浙江天臺(tái)“2·5”火災(zāi)事故造成18人死亡、18人受傷的嚴(yán)重后果，給我們帶來(lái)深刻的教訓(xùn)和啟示。加強(qiáng)對(duì)汗蒸房的火災(zāi)防控和滅火救援對(duì)策研究是一項(xiàng)十分緊迫的課題。

發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡

汗蒸是近年來(lái)興起的集保健、養(yǎng)生為一體的大眾化休閑方式。汗蒸房可分為經(jīng)營(yíng)性和家庭自用兩種，一般采用兩種加熱方式，一種是地面使用水暖、墻面采用電熱膜的混合加熱方式；另一種是地面和墻面全部采用電熱膜加熱的方式。

采用電熱膜加熱的地面和墻體，其構(gòu)成通常包括結(jié)構(gòu)層、絕熱層、電熱膜、保護(hù)層、填充層和飾面層等，絕熱層多采用擠塑聚苯乙烯泡沫板等易燃可燃材料，電熱膜多采用高分子可燃材料，飾面層多采用竹木等可燃材料。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，燃燒熱值高、發(fā)煙量大、煙氣毒性強(qiáng)、火勢(shì)蔓延快，在較短時(shí)間內(nèi)會(huì)形成局部立體燃燒，極易造成人員傷亡。

安裝使用中存在的突出問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研分析，汗蒸房主要存在以下消防安全問(wèn)題：

（一）消防監(jiān)管困難。由于汗蒸房規(guī)模較小、消費(fèi)低端、人員復(fù)雜，加之多設(shè)置在居民住宅和寫(xiě)字樓內(nèi)，隱蔽性強(qiáng)，大量消防違法行為和火災(zāi)隱患難以及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和查處，消防部門對(duì)其缺乏裝修前、運(yùn)營(yíng)后的有效監(jiān)管。

（二）設(shè)備安裝不規(guī)范。汗蒸房缺乏汗蒸設(shè)備施工監(jiān)管，電熱膜安裝不規(guī)范、電氣線路敷設(shè)不符合要求、溫度感應(yīng)器設(shè)置位置不當(dāng)?shù)劝踩珕?wèn)題突出，且汗蒸設(shè)備、電氣線路未進(jìn)行定期維保檢測(cè)，火災(zāi)隱患普遍存在。

（三）裝飾裝修不合標(biāo)準(zhǔn)。采用電熱膜技術(shù)建設(shè)的汗蒸房，基本上都是采用鋁箔或鋁板作為隔熱層，鋪設(shè)擠塑聚苯乙烯泡沫板或電熱膜作為中間層，采用木板、竹條、鋁扣板吊頂，墻面表面鋪設(shè)竹席、竹板或木板，地面鋪設(shè)木地板、榻榻米，嚴(yán)重不符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求。一些汗蒸房更是直接采用聚氨酯泡沫板作為隔熱層，一旦起火將迅速蔓延，并釋放出大量有毒氣體。

（四）消防設(shè)施、器材不完善。絕大部分的汗蒸房未設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，防排煙設(shè)施不完善。

（五）安全疏散不暢通。大部分汗蒸房安全出口數(shù)量不足，尤其是設(shè)在居民住宅、寫(xiě)字樓內(nèi)的汗蒸房?jī)H有1個(gè)戶門作為安全出口，且與住宅共用疏散樓梯。

（六）消防安全管理不到位。絕大部分的汗蒸房管理不正規(guī)，未建立消防安全管理制度，未開(kāi)展消防安全檢查巡查，未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并按要求落實(shí)演練，甚至部分合伙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未明確消防安全責(zé)任人、管理人。

多措并舉筑牢“防火墻”

（一）落實(shí)更加嚴(yán)格的技術(shù)措施。

鑒于現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)汗蒸房的防火設(shè)計(jì)缺乏明確的規(guī)定，必須從選址、防火分隔、安全疏散、電氣線路敷設(shè)、裝修材料選用和消防設(shè)施等方面落實(shí)更加嚴(yán)格的防火措施。

1、選址上，經(jīng)營(yíng)性汗蒸房宜設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑的首層、二層或三層的靠外墻部位，不應(yīng)布置在地下或半地下。

2、防火分隔上，汗蒸房與建筑的其他部位應(yīng)采用耐火極限不低于2小時(shí)的實(shí)體防火隔墻和1小時(shí)的不燃性樓板分隔，門、窗應(yīng)采用乙級(jí)防火門、窗。設(shè)置汗蒸房的場(chǎng)所內(nèi)部上下層之間的敞開(kāi)樓梯等開(kāi)口部位應(yīng)進(jìn)行防火分隔。

3、安全疏散上，汗蒸房的安全疏散應(yīng)按照歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所設(shè)計(jì)，人員密度應(yīng)按照1人每平方米計(jì)算。建筑面積大于30平方米的汗蒸房疏散門凈寬不應(yīng)小于1.2米。設(shè)置汗蒸房的場(chǎng)所其窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位不應(yīng)設(shè)置封閉的金屬柵欄。

4、電氣線路敷設(shè)上，汗蒸房?jī)?nèi)電氣線路應(yīng)采用具有阻燃性能的電線電纜，設(shè)計(jì)、施工還應(yīng)符合現(xiàn)行《低溫輻射電熱膜供暖系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。設(shè)置汗蒸房的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

5、裝修材料選用上，汗蒸房結(jié)構(gòu)層所用材料的燃燒性能均應(yīng)為A級(jí)；頂棚飾面層材料的燃燒性能應(yīng)為A級(jí)；墻面、地面飾面層材料的燃燒性能不應(yīng)低于B1級(jí)；電熱膜等發(fā)熱器件與非A級(jí)材料之間應(yīng)采用A級(jí)材料作隔熱保護(hù)。

6、消防設(shè)施上，汗蒸房應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；汗蒸房應(yīng)設(shè)置自然或機(jī)械排煙設(shè)施；消防給水系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)接入消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

（二）采取更加有效的監(jiān)管措施。

1、行政許可上，設(shè)置汗蒸房的新建、改建建筑或場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)依法申報(bào)消防設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。所有經(jīng)營(yíng)性汗蒸房必須開(kāi)展開(kāi)業(yè)前消防安全檢查。

2、單位自主管理上，定期檢測(cè)保養(yǎng)汗蒸設(shè)備，汗蒸房的管線敷設(shè)必須由具備資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，至少每月維護(hù)保養(yǎng)一次、每季度全面檢測(cè)一次；營(yíng)業(yè)期間每?jī)尚r(shí)開(kāi)展一次防火巡查，每月開(kāi)展一次隱患自查自糾；加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，對(duì)全體員工開(kāi)展每半年一次的消防安全培訓(xùn)，不合格不得上崗。

3、行業(yè)監(jiān)管上，各部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)同整治。治安部門要督促公安派出所將汗蒸房納入特種行業(yè)監(jiān)管，并將消防安全納入對(duì)特種行業(yè)場(chǎng)所的檢查范圍；住建部門要對(duì)裝修單位施工資質(zhì)進(jìn)行檢查；安監(jiān)部門要對(duì)電氣線路維護(hù)人員的電工資質(zhì)進(jìn)行核查；工商部門要對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的汗蒸房堅(jiān)決予以取締，并對(duì)假冒偽劣汗蒸設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)厲查處；質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)汗蒸設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行源頭管控，將不合格產(chǎn)品擋在市場(chǎng)之外。

4、消防監(jiān)管上，要將商業(yè)性汗蒸房全部納入消防安全重點(diǎn)單位和公安派出所列管單位進(jìn)行監(jiān)管；已經(jīng)投入使用的汗蒸房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)改造滿足上述更加嚴(yán)格的防火措施要求；裝修材料燃燒性能低于防火措施要求的應(yīng)當(dāng)拆除或更換；對(duì)未經(jīng)消防行政許可擅自投入使用的場(chǎng)所，應(yīng)依法停止使用；對(duì)存在火災(zāi)隱患拒絕或無(wú)法整改的，應(yīng)依法立案查處和采取行政強(qiáng)制措施。

5、微型消防站建設(shè)上，員工總數(shù)在10人以上的汗蒸房，要建立微型消防站，配備個(gè)人防護(hù)和滅火救援器材裝備；未達(dá)到10人的，要配備一定數(shù)量的滅火器、防煙面罩等基本滅火救援、疏散逃生裝備；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)達(dá)到“三知四會(huì)一聯(lián)通，處置要在三分鐘”的能力要求；要主動(dòng)加入周邊區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織，與周邊社區(qū)和重點(diǎn)單位微型消防站實(shí)現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，并接受當(dāng)?shù)叵啦块T的應(yīng)急指揮調(diào)度。

6、防范宣傳上，要將應(yīng)急廣播延伸到每個(gè)房間，設(shè)有閉路電視的，要在開(kāi)機(jī)前播放消防安全教育片，并具備火災(zāi)發(fā)生時(shí)的緊急切換功能。對(duì)于家庭自用的汗蒸房，要發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安派出所等力量開(kāi)展入戶宣傳，告知其火災(zāi)危險(xiǎn)性。

（三）制定更加科學(xué)的處置措施。

1、滅火救援準(zhǔn)備上，應(yīng)對(duì)轄區(qū)汗蒸房逐一開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，掌握安全出口、疏散通道等建筑布局情況；自動(dòng)滅火、防排煙系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施情況；周邊交通道路、消防水源情況；編制滅火救援預(yù)案，明確疏散進(jìn)攻路線、水槍陣地設(shè)置，并選取典型對(duì)象，聯(lián)合單位微型消防站開(kāi)展演練。

2、技術(shù)戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用上，汗蒸場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)按照三級(jí)火警響應(yīng)要求調(diào)派首批處置力量。堅(jiān)持救人第一、科學(xué)施救的指導(dǎo)思想，利用建筑樓梯突破煙火封鎖，強(qiáng)行登樓，搜救被困人員；借助建筑陽(yáng)臺(tái)、外窗，采用消防拉梯、掛鉤梯、舉高車等工具，多途徑開(kāi)辟救生通道；在火災(zāi)發(fā)展蔓延的主要方向部署優(yōu)勢(shì)兵力，堵截設(shè)防；按照滅火用水供給強(qiáng)度每秒不低于0.3升每平方米的要求，組織大流量槍炮、車載炮協(xié)同進(jìn)攻。

3、作戰(zhàn)行動(dòng)安全上，汗蒸房火災(zāi)荷載大、燃燒猛烈、蔓延速度快、煙氣毒性大，內(nèi)攻人員應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，并設(shè)立緊急救助小組；對(duì)設(shè)于商住樓底部的汗蒸場(chǎng)所，若長(zhǎng)時(shí)間燃燒，建筑整體倒塌風(fēng)險(xiǎn)大，需引起高度重視，滅火行動(dòng)中要設(shè)立安全員，密切關(guān)注建筑變形、裂縫、異常聲響等情況，明確緊急撤離信號(hào)，防止因建筑倒塌造成人員意外傷亡。