太原市教育局文件

并教安穩(wěn) 29 28 號(hào)

太原市教育局關(guān)于印發(fā)全市學(xué)校智慧用電安全建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)）教育局，市直屬學(xué)校（單位）、民辦學(xué)校：

現(xiàn)將 《全市學(xué)校推進(jìn)智慧用電安全建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 。

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抄送 省教育廳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市安監(jiān)局

大原市教育局2019 年 l 1 月6 日印發(fā)

　　全市學(xué)校推進(jìn)智慧用電安全建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案

　　為加快“科技興安”建設(shè)步伐，全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕32號(hào))、國(guó)務(wù)院安委會(huì)(〈關(guān)于開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合整治工作的通知》(安委〔2017〕4號(hào))、省政府安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合整治工作的通知》(晉安委〔2017〕4號(hào))、省政府安委辦《關(guān)于全面推進(jìn)智慧消防建設(shè)開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合整治的通知》(晉安委〔2017〕109號(hào))要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理工作的部署，按照市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《太原市推進(jìn)智慧用電安全建設(shè)行動(dòng)工作方案》(并安委〔2019〕114號(hào))的通知要求，經(jīng)研究，決定在全市學(xué)校推廣使用智慧用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)形成安全用電、智慧用電的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防范、實(shí)時(shí)預(yù)警和有效防控各類(lèi)電氣火災(zāi)安全事故。制定如下工作方案：

　　一、總體要求和工作目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“發(fā)展”與“安全”并舉、防范風(fēng)險(xiǎn)與隱患治理并重的原則，緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，突出“平安校園”建設(shè)主線(xiàn)，著力強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實(shí)，以學(xué)校實(shí)際工作需求為導(dǎo)向，以提升校園安全能力建設(shè)水平為根本，通過(guò)應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控智慧用電安全技術(shù)，加快構(gòu)建多方共贏(yíng)互動(dòng)的智慧用電服務(wù)體系，有效防范安全事故和電氣火災(zāi)事故發(fā)生，為辦好人民滿(mǎn)意的太原教育提供可靠安全保障。

　　二、工作任務(wù)

　　全市學(xué)校作為人員密集場(chǎng)所，大力推廣應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)‘民(詳見(jiàn)附件1)，進(jìn)一步提升防范安全事故和電氣火災(zāi)事故發(fā)生的能力。

　　1.全市學(xué)校使用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)任務(wù)完成時(shí)間為2020年6月底前。

　　2.各縣(市、區(qū))教育局按照本級(jí)政府的部署安排，負(fù)責(zé)所屬學(xué)校(單位)、本級(jí)審批的民本學(xué)校和民辦培訓(xùn)|機(jī)構(gòu)的電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用。承擔(dān)各類(lèi)考試任務(wù)的學(xué)校于2020年1月前完成任

　　務(wù);其它學(xué)校(單位)和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于2020年6月底前安裝任務(wù)，確保使用率達(dá)到100%。

　　3.市直屬學(xué)校(單位)、民辦學(xué)校切實(shí)按照市安委辦的要求，承擔(dān)各類(lèi)考試任務(wù)的學(xué)校于2020年1月前完成任務(wù);其它學(xué)校(單位)和民辦學(xué)校于2020年6月底前安裝任務(wù)，確保使用率達(dá)到100%。

　　三、嚴(yán)格規(guī)程

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行品牌價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照市安委辦提供“經(jīng)核實(shí)取得國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的部分品牌”4家(名單見(jiàn)附件2)，并統(tǒng)一了4家產(chǎn)品的價(jià)格范圍：每個(gè)配電箱安裝使用l套電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，最低配置價(jià)格控制在1900元以?xún)?nèi)、最高配置價(jià)格控制在2800元以?xún)?nèi)。費(fèi)用均包含設(shè)備安裝費(fèi)、輔助材料費(fèi)、人工費(fèi)和3年的通訊服務(wù)費(fèi)。從第4年開(kāi)始，每個(gè)點(diǎn)位的通信服務(wù)費(fèi)控制在200元以?xún)?nèi)。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品保險(xiǎn)制度。產(chǎn)品供應(yīng)商要在省教育廳統(tǒng)一招標(biāo)的保險(xiǎn)公司(中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司太原市中心支公司，聯(lián)系人：趙晨光13333469618)對(duì)其產(chǎn)品投保，并提供給使用學(xué)校;‘確保使用系統(tǒng)后，因產(chǎn)品的問(wèn)題發(fā)生事故，能夠及時(shí)理賠，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

　　3.嚴(yán)格資質(zhì)審查驗(yàn)證。全市學(xué)校使用智慧用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，既要認(rèn)真審查資質(zhì)證明材料，也要讓其提供近3年的工作業(yè)績(jī)證明，確保操作規(guī)范、流程嚴(yán)格。

　　各縣(市、區(qū))教育局按照本級(jí)政府的要求督促所屬學(xué)校落實(shí);市直屬學(xué)校(單位)和民辦學(xué)校在市安委辦提供的4家產(chǎn)品中自行選擇。

　　四、工作要求

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各縣(市、區(qū))教育局，市直屬學(xué)校(單位)、民辦學(xué)校要從保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全高度出發(fā)，把將智慧用電安全建設(shè)工作作為防范火災(zāi)事故發(fā)生的重要抓手，著力推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理工作落地見(jiàn)效;要對(duì)照《電氣火災(zāi)監(jiān)控建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(見(jiàn)附件1)，結(jié)合實(shí)際制定建設(shè)方案，加快建設(shè)進(jìn)度，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

　　(二)加大資金投入

　　全市學(xué)校要堅(jiān)持“發(fā)展”與“安全”并列，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金“?；?、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”優(yōu)先“保安全”的原則，加大安全工作經(jīng)費(fèi)投入，加快智慧用電安全建設(shè)步伐，務(wù)實(shí)校園安全基礎(chǔ)。

　　(三)堅(jiān)持源頭治理

　　充分發(fā)揮產(chǎn)品供應(yīng)商的作用，根據(jù)實(shí)際需要，讓其提供電工培訓(xùn)、巡查檢查和隱患整改等其他服務(wù)，幫助排查整改電氣線(xiàn)路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線(xiàn)、使用無(wú)證、“三無(wú)”電器產(chǎn)品等隱患問(wèn)題，建立規(guī)范、有效的電氣安全管理制度，實(shí)現(xiàn)電氣火災(zāi)隱患從發(fā)現(xiàn)、治理到監(jiān)控的有效閔環(huán)管理。

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　全市學(xué)校要通過(guò)多種形式開(kāi)展安全用電宣傳教育，普及安全用電常識(shí)，通過(guò)應(yīng)用智慧電氣服務(wù)技術(shù)，提升對(duì)用電設(shè)備及其線(xiàn)路運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和安全隱患處置能力，提升校園本質(zhì)安全水平。

　　各縣(市、區(qū))教育局，市直屬學(xué)校(單位)、民辦學(xué)校的建設(shè)方案，連同《電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展情況匯總表》(附件3),請(qǐng)于2019年11月20日前報(bào)送市教育局安全穩(wěn)定科。

　　聯(lián)系人：馬靜郭學(xué)旺聯(lián)系電話(huà)：4030165

　　電子郵箱：tyjyaqc106@163*com

　　附件：1.電氣火災(zāi)監(jiān)控建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

　　2.經(jīng)核實(shí)取得國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的部分品牌

　　3.全市學(xué)校電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展情況匯總表

　　附件1

　　電氣火災(zāi)監(jiān)控建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

　　電氣火災(zāi)監(jiān)控技術(shù)可實(shí)現(xiàn)電氣火災(zāi)安全隱患的精準(zhǔn)定位、準(zhǔn)確排查，是基于大數(shù)據(jù)的電氣火災(zāi)隱患治理系統(tǒng)，即利用智能傳感終端對(duì)電氣引發(fā)火災(zāi)的主要因素(線(xiàn)纜溫度、電流、電壓、剩余電流、故障電弧等)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集上傳電氣線(xiàn)路實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)至用電單位和監(jiān)管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)電氣火災(zāi)隱患從發(fā)現(xiàn)、整改到監(jiān)控的有效閉環(huán)。

　　一、應(yīng)用范圍

　　各地、各有關(guān)部門(mén)(單位)可根據(jù)本轄區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)程度以及安全監(jiān)管工作實(shí)際需要來(lái)確定推進(jìn)應(yīng)用的行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在下列建筑或場(chǎng)所設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)：

　　(一)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、寫(xiě)字樓;

　　(二)網(wǎng)吧酒吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所;

　　(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助福利機(jī)構(gòu)、宗教場(chǎng)所;

　　(四)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

　　(五)城郊結(jié)合部農(nóng)民出租房“人員集聚、電器使用集中”區(qū)域、老舊小區(qū);

　　(六)工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)是竹木加工、家具、工藝品、紡織、服裝、鞋帽、汽車(chē)內(nèi)飾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，以及涉塵、涉氨、噴涂等企業(yè);

　　(七)銀行、醫(yī)院、學(xué)校、文保單位等領(lǐng)域;

　　(八)商業(yè)綜合體、集貿(mào)市場(chǎng)、超市及其它地下人員密集場(chǎng)所;

　　(九)博物館、圖書(shū)館、電影院、劇院等人員聚集場(chǎng)所;

　　(十)住宅小區(qū)、出租屋的智能充電樁系統(tǒng)和電動(dòng)自行車(chē)集中停放智能充電站。

　　二、建設(shè)要求

　　(一)系統(tǒng)功能和性能要求

　　1.在線(xiàn)監(jiān)測(cè)功能：智慧用電系統(tǒng)應(yīng)具有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，和采集被監(jiān)測(cè)部位溫度、剩余電流、電流、電壓的信息，并可采集到電氣火災(zāi)監(jiān)控器的故障信息、離線(xiàn)和在線(xiàn)信息。采集數(shù)據(jù)應(yīng)能在系統(tǒng)中記錄、顯示、查詢(xún)、導(dǎo)出。

　　2.隱患信息推送功能：當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到用戶(hù)用電安全隱患時(shí)，智慧用電系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)提供電話(huà)、短信或APP等推送模式提醒用戶(hù)。同時(shí)在系統(tǒng)運(yùn)行中心監(jiān)控屏顯示該隱患。智慧用電各類(lèi)傳感器的異常信息到信息運(yùn)行中心接受顯示的響應(yīng)時(shí)間不應(yīng)大于20s;隱患和告警信息應(yīng)同時(shí)記錄在系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)后期查詢(xún)統(tǒng)計(jì)等功能。

　　3.統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能：系統(tǒng)應(yīng)能定期提供給用戶(hù)用電系統(tǒng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)提供周期內(nèi)隱患匯總、用電安全整改建議等內(nèi)容項(xiàng)。

　　4.本地化聲光報(bào)警功能：當(dāng)發(fā)生安全隱患時(shí)候，應(yīng)能通過(guò)聲光報(bào)警提醒用戶(hù)。

　　(二)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和傳輸要求

　　1.網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的傳輸應(yīng)具有傳輸效率及響應(yīng)速度的實(shí)時(shí)性，應(yīng)通過(guò)身份認(rèn)證、傳輸加密、數(shù)據(jù)校驗(yàn)等方式確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，并?yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》GB/T22239的有關(guān)規(guī)定。

　　2.傳輸網(wǎng)絡(luò)可采用有線(xiàn)或者無(wú)線(xiàn)傳輸網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于無(wú)線(xiàn)傳輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先選用NB-IoT、4G/5G無(wú)線(xiàn)傳輸網(wǎng)絡(luò)，可根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)條件選用其他蜂窩網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)。建議減少使用和逐步淘汰2G/3G等逐步退網(wǎng)的傳輸模式。不宜采用ZIGBEE、LORA、WIFI等自建網(wǎng)模式。

　　(三)運(yùn)維要求

　　1.運(yùn)行及維護(hù)管理應(yīng)由具有獨(dú)立法人資格的單位承擔(dān)。消防物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的主要技術(shù)人員應(yīng)由從事火災(zāi)報(bào)警、消防設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)通信等專(zhuān)業(yè)5年以上(含5年)經(jīng)歷的人員擔(dān)任。消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行操作人員上崗前應(yīng)具備熟練操作設(shè)備的能力。

　　2.系統(tǒng)的運(yùn)維企業(yè)應(yīng)有系統(tǒng)的管理制度、檢查檢測(cè)、設(shè)備運(yùn)行、巡檢及故障記錄、系統(tǒng)操作與運(yùn)行安全制度、應(yīng)急管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)方案、維護(hù)保養(yǎng)的操作規(guī)程等技術(shù)文檔，并應(yīng)保證系統(tǒng)處于工作狀態(tài)。

　　3.運(yùn)維企業(yè)應(yīng)確保智慧用電系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性。應(yīng)支持負(fù)載均衡、異地災(zāi)備。數(shù)據(jù)的保存周期不應(yīng)小于1年。

　　4.運(yùn)維企業(yè)應(yīng)確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，系統(tǒng)可靠性應(yīng)不小于99.99%。

　　5.運(yùn)維企業(yè)應(yīng)提供本地化和遠(yuǎn)程服務(wù)支持。服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包含智慧用電系統(tǒng)問(wèn)題處理，及時(shí)準(zhǔn)確有效反饋給使用單位，提出加強(qiáng)電氣安全管里的建議;能夠根據(jù)單位需求，提供用電安全隱患排查和整改、電氣安全培訓(xùn)、用電安全專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)等多重服務(wù)。

　　(四)數(shù)據(jù)交換要求面向太原市內(nèi)用戶(hù)提供智慧用電服務(wù)的各系統(tǒng)須按本文件要求，預(yù)留采集相關(guān)數(shù)據(jù)的接口，為下一步將數(shù)據(jù)匯集到太原市智慧消防平臺(tái)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

　　1.交換方式智慧用電到太原市智慧消防平臺(tái)的傳輸網(wǎng)絡(luò)可采用公用通信網(wǎng)。

　　傳輸協(xié)議采用Hηp或者HTTPS協(xié)議，同時(shí)采用加密模式確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，并?yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)級(jí)別要求》GB/T22239的相關(guān)規(guī)定。除告警信息外，其它信息由太原市智慧消防平臺(tái)定期向各平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。告警信息由各平臺(tái)向太原市智慧消防平臺(tái)定期報(bào)送。

　　2.交換內(nèi)容系統(tǒng)須向太原市智慧消防平臺(tái)交換以下數(shù)據(jù)：

　　(1)單位信息：包含{社會(huì)單位(站點(diǎn)、建筑物)主鍵，社會(huì)單位(站點(diǎn)、建筑物)名稱(chēng)，所屬運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司編碼(id)，詳細(xì)地址，緯度，經(jīng)度，區(qū)域編碼，設(shè)備數(shù)，所屬平臺(tái)廠(chǎng)商code}

　　(2)運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司信息：包含{運(yùn)營(yíng)公司ID，運(yùn)營(yíng)公司名稱(chēng)，運(yùn)營(yíng)公司編碼，運(yùn)營(yíng)公司地址，聯(lián)系人姓名，聯(lián)系人電話(huà)｝

　　(3)設(shè)備信息：包含{設(shè)備id，設(shè)備名稱(chēng)，設(shè)備類(lèi)型，地址，緯度，經(jīng)度，運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司，社會(huì)單位(站點(diǎn)或者建筑物)id，平臺(tái)廠(chǎng)商code，安裝日期，設(shè)備狀態(tài)，設(shè)備生產(chǎn)公司或品牌，部件數(shù)量｝

　　(的部件信息：包含{設(shè)備部件id，設(shè)備部件名稱(chēng)，地址，設(shè)備部件關(guān)聯(lián)的設(shè)備id，部件生產(chǎn)廠(chǎng)家或品牌，安裝日期，設(shè)備部件狀態(tài)，設(shè)備部件類(lèi)型｝

　　(5)實(shí)時(shí)告警信息：包含{報(bào)警編號(hào)id，設(shè)備id，社會(huì)單位(建筑、站點(diǎn))主鍵，發(fā)生時(shí)間，報(bào)警信息描述，報(bào)警類(lèi)型，設(shè)備部件id，平臺(tái)廠(chǎng)商code｝。